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对待产业政策执行不严格。国家产业政策要求水泥行业新建项目必须实施产能置换，且用于建设项目置换的产能在建设项目投产前必须关停。但督察发现，宁夏中宁赛马水泥有限公司2条生产线已用于宁夏吴忠赛马新型建材有限公司5000吨/日项目产能置换，但新项目投运后，替代产能仍在违规生产。

中国建材股份有限公司

宁夏中宁赛马水泥有限公司

宁夏中宁赛马按照季度收集相关产业政策，宁夏建材投资发展部组织中宁赛马对项目审批制度和工作流程进行自查自纠，形成了公司2021年产业政策执行分析报告。公司重新修订并发布了《宁夏建材集团股份有限公司固定资产投资项目管理制度》，明确规定“3000万元（含3000万元）以上投资项目按照中国建材股份要求履行项目立项审批（听证），可研审批、概算审批、开工审批、竣工验收。项目立项（听证）通过后方可开展可行性研究报告编制，可行性研究报告获得批准后、完成项目政府备案、取得能评及环评等合规性手续（产能置换项目按照水泥玻璃行业产能置换实施办法完成产能公告等手续）方可实施投资。”2021年宁夏地区24条生产线，全面落实冬春季错峰生产同比增加16天，落实夏秋季错峰生产同比增加40天；公司严格执行各项产业政策，全年无未落实产业政策的情形。

宁夏中宁赛马用于产能置换的2条生产线（1条1000t/d、1条1500t/d生产线），已于2020年11月中旬关停。2021年11月24日，生产线淘汰拆除工作全部完成，通过自验收。

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天水中材存在矿山超量开采问题。

中国建材股份有限公司

天水中材水泥有限责任公司

天水中材印发《矿山开采管理制度》，加强了矿山开采过程监督管理，杜绝超量开采。

天水中材已于2021年7月7日完成新采矿许可证的核发，采矿证号为C6205002009097110037806，生产规模为80.00万立方米/年（212万吨/年），有效期自2017年6月9日至2024年6月30日，新核发的采矿许可证的生产规模完全满足生产需求。

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中材甘肃水泥矿山近十年来从未进行实质性生态环境恢复治理。

中国建材股份有限公司

中材甘肃水泥有限责任公司

中材甘肃水泥严格按照《中材甘肃水泥有限责任公司榆树沟大理岩矿产资源开发利用与生态复绿方案》开展生态恢复治理。截止2021年10月底，已按照整改方案完成1984m、1998m、2012m平台的覆土种草。

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中宁赛马水泥存在矿山地质环境恢复不到位的问题。

中国建材股份有限公司

宁夏中宁赛马水泥有限公司

中宁赛马水泥严格按照《宁夏中宁赛马水泥有限公司黑疙瘩沟石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行恢复治理工作。其中：对1420最终边坡进行了部分植被的补种工作，对1430平台的东侧进行了加固。已按照整改方案累计完成栽种侧柏800棵，柠条500棵，砌筑毛石挡墙150米，播撒草籽2500平方米。